发改委：加强农作物秸秆等固废利用价值，聚焦“新三样”固废回收价值

1月13日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况。会上，国家发展改革委副主任周海兵强调发展固废治理循环经济具体举措。

核心方向

针对固废源头减量、过程管控、资源化利用提出具体要求，依托市场力量构建可持续商业模式，推动循环经济发展。

重点内容

• 重点领域与目标：明确循环经济发展任务，聚焦传统再生资源（如废金属、废塑料）、稀贵金属（如金、银）及“新三样”固体废物（指新能源汽车电池、光伏组件、风电设备废弃物）的回收利用。

退役风电叶片循环利用现场

• 目标包括：资源利用效率提升20%以上，强化供应链安全，减少碳排放30%，推动绿色经济高质量发展。

关键举措

• 加强综合利用：针对工业、建筑、农业等领域的冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、农作物秸秆等固废，在不改变性状的前提下直接利用，高效提取高价值成分，拓宽利用途径。

众安环保稻草破碎后展示

• 挖掘再生资源：精细化拆解废弃产品设备，提取塑料、金属、玻璃等资源；深挖 "城市矿产" 潜力，鼓励 "互联网＋二手" 模式，发展再制造产业，有序进口海外优质再生资源。
• 推广再生材料：通过制度与市场手段，激励企业提高再生金属、塑料、纸浆的应用比例；建立再生材料标准与认证制度，实施碳足迹认证，将再生材料应用纳入企业社会责任范畴。
• 完善保障措施：整合投资、科技、用地、税收等支持政策；统筹资金支持资源循环利用项目；研发关键技术与装备；指导地方预留不少于 1% 的产业用地用于相关设施建设；推广资源回收企业 "反向开票" 做法。